Nas últimas décadas, o Brasil alcançou alguns avanços no ensino fundamental. A expansão nas matrículas, em especial nos anos 90 e no início da década passada, fez com que o acesso chegasse próximo da universalização. A qualidade também apresentou avanços, em especial no segmento do 1º ao 5º ano. A evolução na etapa inicial, porém, não foi seguida nas etapas seguintes. As dificuldades tornam-se maiores na medida em que se avança na escolaridade e, não por acaso, é no ensino médio, fase final da educação básica, que os problemas acumulam-se.
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